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2018-11-19 07:42:22【3409754】
间技术周刊》网站3 月8日报道】题:中国、美国追逐空对空网络武器(记者戴维·富尔格姆)美国空军正在研制可攻击飞机的网络武器。不过电子战专家已经知道这项技术本身就是一把双刃剑。一名空军高级军官表示,中国人已经在努力研制(在某些地方还部署了)类似的系统,以攻击执行预警、电子侦察、指挥控制和搜集情报等任务的昂贵飞机。空军参谋长诺顿·施瓦茨上将说,空军正在研究 “用网络战的方式来战胜飞机”。不过负责军事行动的副参谋长赫伯特·卡莱尔中将称,对美国飞机的这种威胁已经“存在了”。国防部副部长阿什顿·卡特正在力推进攻性和防御性的网络攻击手段和技术。卡特表示,“我(对五角大楼的网络战能力)一点也不满意”。卡莱尔说:“俄国人和中国人设计出专门的电子战平台,攻击所有我们的重要目标。电子攻击可以是渗透进系统植入病毒。你必须找到一种进入(目标)系统结构内部的方式,一一般来说,是通过某种发出的信号。”他说,中国人已经具备了电子攻击的手段(既有陆基的也有装载在飞机上的)专门用来攻击E-3空中预警机、E8侦察机和P-8海上巡逻机。施瓦茨没有透露其他细节,但是几年前空军曾测试过“苏特”(Suter)机载系统,利用数据流通过天线入侵到综合防空系统中。由EC-130“罗盘呼叫”电子战飞机产生的数据流能够捕捉到敌方网络的雷达图像,以系统管理员身份接管网络并通过无线通信联络方式控制分散式的导弹发射器。敌方综合防空系统的变化或对输出内容所产生的影响可通过RC135电子侦察机监控。在伊拉克和阿富汗,“罗盘呼叫”电子战飞机上安装了该系统,以侵入用来控制路边炸弹的无线电话系统。不过,EC-130飞机是一种缓慢的大型机,不能在高海拔飞行,所以很容易受到防空火炮和导弹的攻击。所以,目前的任务就是设计出一种足够小的网络入侵设备,可以安装到能渗入作战区域内的隐形飞机(有人机或无人机)上,以攻击敌方的电子设备和网络。美国的新型飞机如F-22、F-35、EA-18G和F/A-18E/F目前携带了新型、远程、有源相控阵雷达,这种雷达被认为具有部分电子攻击和网络入侵的功能。不过,不同型号的有源相控阵雷达正在进行定制改装,以更好地适应网络战和电子战等任务。其中一些将被安装到CHAMP巡航导弹、MALDJ拦截导弹以及 MK82炸弹上,以执行电子攻击。具有讽刺意味的是,能让新型雷达以及电子攻击系统如此战无不胜的有源相控阵雷达本身也是电子战攻击的目标。一名电子战老专家说:“从网络攻击的角度说,有源相控阵雷达带来了新的薄弱点。” 全国人大代表、云南省委常委、政法委书记、公安厅厅长孟苏铁。人民网记者乐意 摄3月10日十一届全国人大五次会议云南代表团举行开放日活动。人民网记者乐意 摄人民网北京3月11日电 (记者 乐意) 全国人大代表、云南省委常委、政法委书记、公安厅厅长孟苏铁透露,目前中老缅泰四国湄公河联合巡逻机制运行正常,湄公河航运已初步恢复,目前湄公河全流域安全态势基本正常。去年10月发生的湄公河惨案各界群众都非常关注,案件发生以后,在中央有关部门的推动下,建立了湄公河四国联合巡逻执法机制,目前已开了多次会议,也实现了两次四国直接全线巡航。目前该机制的运作是正常的,在湄公河流域除了直接联合巡航外,在框架下合作模式是多元化的,目标就是为了确保湄公河河道安全,确保中国国民在该航道上运营、旅游的安全,确保河道周边群众的利益。现在部分船员、船工、船主在湄公河已经开始航运,也实现了客运。但这个航运、客运的恢复还是初步的。近期发生了零星的对航运安全有影响的事件。对此,在四国框架机制下,中国和泰国、老挝、缅甸的警方采取了一系列行动,首先援助了老挝、缅甸武装巡逻艇,在发生事态时可以就近及时处置。前不久发生的两起事件,就是老挝警方及时进行了处置。目前看来,湄公河全流域安全态势基本正常。老挝、缅甸警方除了在河道上巡逻,在岸上也部署了警力,对一些影响湄公河安全的团伙进行围剿,这些围剿也取得了一定的进展。中国倡导的四国联合巡逻执法机制就是在逐步推进的过程中不断完善,不断因时因地、实事求是地采取各种有效措施,确保这条“黄金河道”的畅通和安全。 中新网3月11日电 全国政协委员、香港特区政府原民政事务局局长何志平今日表示,2011年的“郭美美事件”彻底暴露出中国慈善事业的不足与误区,发展社会慈善事业,根本目的不在于赚钱,也不能够赚钱,更不是为政府省钱,而是透过大型的劝捐和捐献活动,凝聚全社会对弱势群体的关怀。 全国政协十一届五次会议11日上午举行第四次全体会议,何志平在会上发言作出上述表述。 何志平称,一个社会当中,公民对慈善事业的捐助,是民心向背的反映,也是归属感的象征。《尚书》中治国名言,“正德,利用,厚生,惟和”。放至社会慈善事业,意味着做慈善的人首先要有仁爱之心和高尚品德,才可以妥善利用社会财富,为社会缔造多种的发展资源,令需要帮助的人得到有效的帮助,令国家和谐、人民欢乐。 何志平指出,近30年来,中国民间社会团体增长快速,国人的慈善意识相应提升。然而2011年的“郭美美事件”彻底暴露出中国慈善事业的不足与误区。我以为,中国慈善事业发展应遵循“五是”与“五不是”原则: 社会慈善事业是“救济式福利”,不是“权利式保障” “权利式保障”是一种基本人权,譬如粮食、房屋、教育、医疗等与民生息息相关的基本生存要素,属于每一个国家公民都有权利享受的社会福利保障,必须要由政府负责,是政府行为。“救济式福利”是出于人的同情心与同理心,向政府未能够照顾、而又迫切需要被施以援手的弱势社群进行拯救,保证其基本生活得到满足,需要民间团体协助处理,是社会民间行为。 社会慈善事业是“社会投资”,不是“赚钱生意” 社会慈善事业是以爱心为主,投入大量的民间金钱、人力、时间、空间、各种平台和关系,以及社会上种种可调动的资源,帮助弱势人群,照顾政府社会福利保障系统之下的“漏网之鱼”,但绝不是以此为本,赚钱分利。过去很多慈善团体打着“慈善”旗号,利用善信大德的信任,将募集的资金放入自己口袋,或扣除大量的行政费用,变成“管钱的大吃大喝,没钱的没吃没喝”。不但违背辱没了捐赠者的良好愿望和仁爱之心,属不仁;而且侵吞扑灭了弱者的救济与残存的希望,属大不义。 社会慈善事业是“配合”政府,不是“对立”政府 民间的社会慈善事业与政府的社会福利保障制度之间的关系,应是互补而非互斥。在西方,有很多非政府民间团体,采取与本国政府对抗性的政策,推行慈善事业,或打着慈善的旗号,做别有用心的工作。这些行为,完全不符合中国国情,有碍中国社会和谐发展。在中国实行的“低水平、广覆盖”的社会保障制度下,民间慈善力量是天然的可以对政府保障水平作出补充的力量,能够有效弥补政府保障力量的不足,提高困难群体的生活质量,理应形成互补配合关系。 社会慈善事业是救济“小众”,不是平衡“大众” 慈善事业是福利而非权利。权利是人人都能够享有的,而福利是有需要的人才可获得的。在国家的基本生活保障和社会安全系统以外,政府未能顾及周全的范畴下,部分人士没有得到政策的恩惠,就需要通过慈善事业来弥补政策的不足。因此,慈善事业的受众对象,是政府政策未能覆盖的小众弱势之群,而非大众社群。倘若是大众集体需要的,那应是政府出面协调供应,最终变成全民的社会福利保障的政府行为。 社会慈善事业是“阳光操作”,不是“黑箱作业” 做慈善事业最重要的是公信力,用钱不当是当前中国社会慈善事业最大的敌人。想做好事的人很多,但大多担心自己的钱能不能真正帮助到他人。一旦发现钱被挪用买了高级轿车、盖豪华办公楼、在高档酒店请客吃饭,甚至被贪污,从善的积极性就会受到打击。因此,社会慈善事业必须“透明化”,在“阳光”下运作,公开慈善款物的收支情况,包括善款筹集、管理、使用等信息,自觉接受监督,才能提升公信力,使大家敢于慷慨解囊。 何志平最后强调,当务之急,是重塑中国社会慈善事业的公信力,推进社会慈善事业的全面发展,使之与国家社会保障计划相配合。 本版摄影:南方日报特派记者 王辉 昨天下午,广东代表团举行全体会议,审议全国人大常委会工作报告,并围绕完善法制建设、加强人大监督等方面积极发言。 “群众对巨额财政资金的使用极为关切,要求人大加强财政预算监督。”全国人大代表、深圳市人大常委会原副主任邱玫建议,完善预算审查批准制度,从程序性监督走向实质性监督,为老百姓管好“钱袋子”。 关键词 立法建议 建议完善预算审批制度 “去年我国公共财政收入10.37万亿元,人民群众对巨额财政资金的使用极为关切,要求人大加强财政预算监督。”全国人大代表、深圳市人大常委会原副主任邱玫建议,完善预算审查批准制度,弥补一些人大代表预算专业知识不足的缺陷,从程序性监督走向实质性监督,为老百姓管好“钱袋子”。 邱玫建议,要建立健全预算监督工作机构。在初审阶段,预算审查机构安排专门技术人员或人大代表提前介入预算编制,同时,提前将预算草案的主要内容提前寄送人大代表,请他们提意见。在代表大会期间,要提高预算的透明度,尽早地把预算发给参会代表,预算草案最好有简本有详本,要增加发给每个代表团的预算详本草案。同时,完善计算机查询系统,将终端完善到驻地,方便代表随时审查。同时,向社会公布较详细的预算,让群众参与预算执行的监督。为了增强针对性,有必要还要召开专题审议会。 “建议修改预算法。除非关系国民经济发展和国防安全的特别重要事由,一般情况下不许调整,当年安排使用的当年超收收入应作预算调整。”邱玫还建议,要加强预算执行监督,特别要选择人民群众关心、资金量大的专项资金项目进行跟踪监督,即使发现预算管理及执行中存在的问题,督促政府及有关部门改进。 邱玫最后还建议代表名额分配要向外来人口多的省、市倾斜,并明显提高妇女代表比例。 社会管理创新要加强“软法”研究 “全国人大在立法方面的成绩有目共睹。”全国人大代表、台盟中央委员、广东省台湾同胞联谊会副会长孔令人说,过去一年,个人所得税法、行政强制法等修正草案在常委会讨论前后都面向社会征求意见,在法律的酝酿、修改阶段就广泛吸纳民意,让不同的利益群体和不同的声音在审议阶段就得到表达。从内容上看,都突出了保障和改善民生这一主线,做到了“民生为主,兼顾效率”。 孔令人认为,当前世界和中国正处于公共治理崛起的时代。他建议在推进社会管理创新的过程中,全国人大应该加强对软法的研究。所谓软法,可以理解为一些社会群体协商出来的或民间已经约定俗成的规则。孔令人说,今年即将修订的《老年人权利保障法》就应该以社会法的立法精神进行修订,多采用一些软法的内容。 孔令人还建议对《农民专业合作社法》开展执法检查和评估工作。他说,该法律专注于农副产品的专业化生产,而台湾的农会法则涉及生产资料、农产品保险、农户之间的金融、信贷、流通等方面,如果做得好,可以打破人财物只从农村流向城市的格局。广东可以考虑在这方面先试先行。 立法要加强前瞻性 全国人大代表、揭阳市政协副主席、民盟揭阳市委会主委李林楷也将关注点聚焦在如何加强人大立法上。他表示,去年全国人大常委会一共审议了24件法律草案,以全国人大常委会每年通常开6次常委会会议计算,每个会议平均通过三件法律,效率很高,但纵观这几年的立法,个别法律在某些程度上缺乏前瞻性。 他举例道,比如2008年颁布实施的《劳动合同法》,有些省份2010年才实施,但今年人大常委会已经将其列入修订计划。又比如去年刚修改的个人所得税法,将起征点从原来的2000元提高到3500元,但还是缺乏了前瞻性,因为物价涨得实在太快,工资普遍上涨。李林楷建议,可以直接一步到位,将起征点调高至5000元甚至更高,不然可能很快又要进行法律条文修改。 李林楷还建议,全国人大常委会应该创造条件,进一步扩大参与全国人大立法工作的范围。他指出,虽然全国人大常委会会议都会邀请人大代表列席,但每次只有二三十名,平均一个省不到一名,实在太少。“虽然我们不是法律专家,但工作和生活在基层,对基层的情况非常熟悉,如果参与立法可以提出很多建设性的建议。”李林楷说,“与民生特别关联的立法,一定要多邀请基层代表参加。” 直接对征地补偿设标准“很难科学” 今年的全国人大常委会工作报告明确提出要修改《土地管理法》,这让全国人大代表、广东省国土厅厅长陈耀光备受鼓舞,他说加 澳门巴黎人娱乐网站可信吗
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